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Les règles de l’UE sur les « travailleurs de chantier » semblent freiner la gestion algorithmique

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Les entreprises qui emploient des travailleurs « concerts » devraient faire preuve d’une plus grande transparence quant à l’utilisation de gestion algorithmique et la surveillance sous règles proposées par la Commission européenne La semaine dernière. Les règles, si elles entrent en vigueur, devraient être étendues à tous les travailleurs soumis à une gestion par des systèmes automatisés, selon les experts du lieu de travail.

Comme pour les autres législations de l’Union européenne, les règles affecteraient les entreprises américaines ayant des travailleurs temporaires dans la région.

Les propositions de directive de la Commission sur la gestion algorithmique étaient l’une des trois séries de mesures annoncées la semaine dernière, y compris l’octroi d’un statut d’employé à ceux qui travaillent avec des « plateformes de travail numérique ». Ce groupe comprend des entreprises de covoiturage telles que Uber et Lyft, ainsi que des sociétés de livraison telles que Deliveroo et des plateformes de travail de service domestique informelles comme TaskRabbit.

On estime à 28 millions le nombre de travailleurs à la demande dans l’UE, a indiqué la Commission, un nombre qui devrait passer à 43 millions en 2025.

Les propositions de gestion algorithmique visent à fournir aux travailleurs une plus grande protection contre les effets négatifs des systèmes automatisés utilisés pour contrôler les aspects du travail de concert.

« C’est un pas en avant dans la prise de conscience des risques engendrés par la gestion algorithmique, et une approche plus attentive que ce qui est venu de la Commission jusqu’à présent », a déclaré Valerio De Stefano, professeur de droit du travail à l’université belge KU Leuven.

La gestion algorithmique expliquée

La gestion algorithmique est un élément clé des plateformes numériques de travail. Il implique des outils et des techniques utilisés pour automatiser les aspects de la coordination des travailleurs, tels que l’attribution des tâches et le suivi des performances, et repose sur la collecte de données et la surveillance au lieu de la supervision humaine.

Cependant, l’utilisation de la gestion algorithmique a suscité des inquiétudes quant à la capacité des systèmes de « boîte noire » à surveiller et à évaluer les travailleurs, avec peu d’opportunités pour les travailleurs de contester les décisions.

UNE rapport cette semaine du Worker Info Exchange, un groupe à but non lucratif, a souligné la prévalence de la surveillance des travailleurs de concert et le manque de recours dont disposent les travailleurs lorsque des problèmes surviennent : les chauffeurs de service de covoiturage étant bloqués sur leurs comptes en raison de défaillances du logiciel de reconnaissance faciale, en est un exemple.

Les effets néfastes de la gestion et de la surveillance algorithmiques des travailleurs de la plate-forme ont été mis en évidence dans un rapport de députés britanniques le mois dernier. « Les technologies de surveillance et de définition d’objectifs omniprésentes, en particulier, sont associées à des impacts négatifs prononcés sur le bien-être mental et physique, car les travailleurs subissent l’extrême pression d’une micro-gestion constante et en temps réel et d’une évaluation automatisée », ont déclaré des membres de l’Assemblée parlementaire de tous les partis. groupe dans leur rapport, La nouvelle frontière : l’intelligence artificielle au travail.

La distribution automatisée des tâches et la mesure des performances ne sont pas intrinsèquement problématiques, a déclaré Helen Poitevin, analyste vice-présidente chez Gartner, mais des problèmes peuvent survenir en cas de dépendance excessive à la technologie et d’interaction humaine insuffisante. « C’est quand vous n’avez aucun système de soutien pour vous aider [workers] grandir et apprendre, ou avoir un endroit où aller si les machines ne fonctionnent pas et vous devez être capable de lever le drapeau », a-t-elle déclaré. « Vous devez avoir le soutien en place. »

Les propositions de la Commission se concentrent sur une plus grande transparence autour de l’utilisation d’outils de gestion algorithmique pour les travailleurs de concert. Ceci comprend:

  • Informer les travailleurs de la manière dont les systèmes automatisés sont utilisés pour prendre des décisions et entreprendre des actions qui « affectent de manière significative » les conditions de travail.
  • Limites à la collecte de données sur les travailleurs qui ne sont pas strictement nécessaires, en particulier en ce qui concerne les conversations privées ou les données relatives à la santé ou à l’état émotionnel.
  • Surveillance humaine des systèmes automatisés. Cela implique des évaluations pour s’assurer que les travailleurs ne sont pas confrontés à des risques psychologiques et de santé causés par la prise de décision algorithmique.
  • Offrir aux travailleurs la possibilité de contester les décisions automatisées qui affectent leur travail. Cela a été un problème pour les travailleurs de concert qui ont été confrontés à la résiliation ou à la suspension de leur compte sans qu’on leur dise pourquoi.
  • Une obligation pour les fournisseurs de plateformes de consulter les représentants des travailleurs sur les changements majeurs apportés aux systèmes de prise de décision.

Les propositions de la Commission s’appuient sur la législation existante de l’UE sur le règlement général sur la protection des données (RGPD), qui comprend des protections pour les travailleurs autour de la collecte de données. Cependant, le RGPD n’offre pas la même clarté en matière de gestion algorithmique que les règles proposées pour les travailleurs des concerts, a déclaré De Stefano, et la Commission note les difficultés rencontrées par les travailleurs des concerts pour faire valoir leurs droits individuels dans le RGPD.

Au-delà des simples travailleurs ?

Jeremias Adams-Prassl, professeur de droit à l’Université d’Oxford au Royaume-Uni, a salué les règles proposées concernant la prise de décision automatisée. « Une grande partie du débat a porté sur le statut d’emploi des travailleurs des plates-formes et la directive examine cela, mais elle va aussi au-delà », a déclaré Adams-Prassl, qualifiant les propositions de « première étape vraiment importante ».

Il a fait valoir que le champ d’application des règles devrait être élargi à tous les travailleurs désormais gérés et surveillés par des systèmes automatisés – pas seulement ceux qui occupent des emplois dans l’économie des petits boulots. « L’économie des petits boulots n’est pas nécessairement un silo du marché du travail : je suggérerais aux législateurs de réfléchir sérieusement à l’extension de ces droits à tous les travailleurs, pas seulement aux travailleurs des plateformes », a-t-il déclaré.

La gestion et la surveillance algorithmiques ont été déployées par des entreprises dans des secteurs variés ces dernières années. Les employés d’entrepôt, par exemple, sont souvent confrontés à un contrôle et à une surveillance algorithmiques, dont beaucoup sont suivis et dirigés via un logiciel. Et dans le secteur de la vente au détail, un logiciel automatisé de planification des quarts de travail est parfois utilisé par les employeurs.

Plus généralement, ceux qui occupent des emplois de bureau plus traditionnels ont également été soumis à des niveaux croissants de suivi de la productivité avec la montée en puissance des outils de surveillance pendant la pandémie de COVID-19, en s’appuyant sur des captures d’écran automatisées et l’enregistrement des frappes, par example.

« Nous voyons des défis similaires sur les lieux de travail à travers le spectre socio-économique, mais l’économie des petits boulots était certainement le berceau de beaucoup de ces technologies, ce qui explique pourquoi nous commençons à voir les régulateurs y répondre dans ce contexte spécifique », Adams- dit Prassl.

De Stefano a déclaré: «Le grand défi sera désormais d’étendre la protection de la [EC’s digital labor platform directive] à tous les travailleurs, sinon nous allons fondamentalement [have] un marché du travail segmenté dans lequel seuls les travailleurs des plateformes sont protégés de manière significative. »

Préparer le terrain pour des protections mondiales ?

Comme pour toute loi européenne, de nouvelles règles autour de la gestion algorithmique pourraient avoir un effet plus large au-delà des 27 États membres.

Si les propositions de la Commission européenne étaient acceptées, les entreprises de travail temporaire basées aux États-Unis et présentes dans l’UE devraient se conformer aux réglementations applicables aux œuvres dans cette région. Adams-Prassl a souligné l’« effet Bruxelles », où la législation de l’UE telle que le RGPD a un impact sur d’autres régions et pays. Cela pourrait s’avérer vrai avec des règles concernant la gestion algorithmique des travailleurs de concert.

« Même si elles ne sont pas liées par le RGPD, il y a beaucoup d’entreprises aux États-Unis [that are affected by it]: une fois que vous créez un produit aux normes GDPR, vous finissez par l’utiliser partout dans le monde. Ainsi, nous pouvons voir une sorte d’« effet Bruxelles » fort [where the latest move] devient le nouveau standard attendu pour les plateformes.

Les propositions devront être débattues par le Parlement européen et le Conseil avant de pouvoir entrer en vigueur. Il n’y a pas de calendrier défini pour la mise en œuvre, et parce que les règles devront être négociées entre les pays membres, elles pourraient ne pas être en place avant 2024 ou plus tard.

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